Порядок проведения проверок Госинспекцией по вопросам труда

17 августа вступил в силу приказ Минсоцполитики Украины №390 от 02.07.2012, утверждающий Порядок проведения проверок должностными лицами Государственной инспекции Украины по вопросам труда и ее территориальных органов, которым установлена процедура проведения проверок соблюдения трудового законодательства.

Согласно Порядка инспекторы Госинспекции и ее территориальных органов могут проводить плановые и внеплановые проверки, которые осуществляются по месту ведения хозяйственной деятельности субъекта хозяйствования либо его обособленных подразделений, или в помещении органа государственного надзора в случаях, предусмотренных Законом Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» от 05.04.2007 №877-V.

Плановые проверки проводятся с периодичностью, которая определяется в соответствии с критериями, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в части соблюдения требований законодательства о труде.

Внеплановые проверки проводятся независимо от количества ранее проведенных проверок при наличии оснований, определенных в Законе №877-V.

Внеплановые проверки по обращениям физических и юридических лиц по поводу нарушений субъектами хозяйствования требований законодательства о труде и об общеобязательном государственном социальном страховании осуществляются при наличии согласия Госинспекции на их проведение. Инспекторам запрещено выступать посредниками, арбитрами или экспертами во время рассмотрения трудовых споров.

Инспектор уполномочен начать проверку при наличии у него двух документов – служебного удостоверения и направления на проверку. Инспектору на время проведения проверки предоставляется оборудованное должным образом рабочее место, право пользования телефонной связью, множительной техникой, другими услугами технического характера, необходимыми для реализации полномочий во время проверки, оформления материалов проверки, общения с работниками (в случае необходимости получения объяснений).

Обратим внимание, что Порядок предоставляет Госинспекции право проводить внеплановые проверки без ограничения их частоты и количества. Примечательно, что длительность проверки Порядком не определена.

По результатам проверки составляется акт проверки. В случае выявления нарушений законодательства о труде и об общеобязательном государственном социальном страховании выносятся предписания об устранении выявленных нарушений, принимаются меры относительно привлечения к ответственности виновных лиц согласно требований действующего законодательства.

Решение Госинспекции и ее территориальных органов может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

Приказом также утверждены:

• форма акта проверки соблюдения субъектами хозяйствования законодательства о труде и общеобязательном государственном социальном страховании;
• форма предписания;
• форма протокола об административном правонарушении;
• форма постановления о наложении административного взыскания в соответствии со статьей 188-6 Кодекса Украины об административных правонарушениях.

В новой форме акта приведен полный перечень вопросов, подлежащих проверке инспекторами по труду, а также вопросы, подлежащие контролю со стороны субъекта хозяйствования.

Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 30.07.2012 за №1291/21603 и опубликован 17 августа в издании «Офіційний вісник України», 2012, №60.

Соответственно, утратил силу до сих пор действующий аналогичный Порядок, утвержденный приказом Минтруда №72 от 21.03.2003 г.